在澳门特区编制「三五」规划以对接国家「十五五」规划,迈向高质量发展与经济适度多元转型的关键节点,行政长官岑浩辉昨日列席立法会全体会议,就施政报告及重点工作部署与议员展开深入交流。岑浩辉既主动介绍特区政府今年上半年施政工作取得的积极成效,及下半年的七个方面工作部署,又积极应询立法会议员的提问,响应社会各界关切、统筹施政立法衔接。岑浩辉本次列席立法会全体会议,延续务实开放、以民为本、协力共治的核心基调,搭建行政与立法高效对话、民意与施政精准对接、发展与民生同频共振的议事平台,为澳门深耕民生福祉、优化治理效能、推动经济社会多元可持续发展筑牢制度合力,彰显新一届特区政府稳民生、谋长远、促多元、融国家的施政定力与治理智慧。这既是特区完善行政主导治理体制的制度化实践,也是打通民意传达渠道、破解民生痛点难点、凝聚全社会发展共识的关键举措。

     行政长官列席立法会答问大会,是依据《澳门基本法》第七十一条设立、适配澳门特区「行政主导」治理体制的法定议政监督机制,旨在完善行政与立法的沟通机制。这种机制确保了社会能及时了解政府的施政成效,并对社会关切议题作出直接响应。大会不仅是政府单向汇报,更是双向互动的平台。议员可以依法履行监督职责,向政府提出意见和建议。在澳门「行政主导」的政治体制下,立法会与行政机关之间实现了互相配合和互相制衡。立法会议员以爱国爱澳力量为主体,既能较好地配合政府施政,又能寓支持于监督之中,担任建设性的监督者,确保行政与立法机关的良性互动。

今年的立法会答问大会,适配二零二六年度《锐意改革提效能 聚力攻坚促多元》施政报告,结合第八届立法会换届、行政机构重组、「爱国者治澳」制度深化等三大背景,在议程结构、提问规则、议题设置、督办机制、答辩权责五大方面完成系统性优化,为回归后改动幅度较大的一次规则调整。年度调整并未改动答问大会法定框架,始终守住「一国两制」、「爱国者治澳」和「行政主导」核心原则,优化方向集中三点:一是提质增效,精简冗余流程、杜绝形式议政;二是下沉民意,放大基层民生、青年群体议政话语权;三是落地死循环,破解以往问答脱节、承诺难督办问题,同时强化澳琴融合、行政改革两大特区核心工作议政力度,适配澳门经济多元转型、深度融入和服务国家发展大局的新阶段治理需求。

因此,岑浩辉昨日在列席立法会时就开宗明义地表示,今次采取新形式、新做法,回顾上半年特区政府施政情况,并介绍下半年重点工作部署,此举是更好坚持和完善「行政主导」的新实践,更及时和充分向社会和市民介绍施政工作,凝聚更大共识、形成更大合力。透过此次会议,我们清晰地看到了特区政府「以民为本」的施政底色与「奋发同行、持正革新」的治理逻辑。

不同于被动应答式议事,本次会议创新施政沟通形式,变事后答疑为事前沟通、事中协商,主动向社会公开施政逻辑与资源配置规划。此举不仅有效消解社会对公共政策的认知误差,化解街坊对民生配套、福利政策的疑虑,更让民生政策从「政府制定」转向「民意共订」,让养老托育、就业安居、教育医疗等民生工程,真正契合澳门居民生活所需,夯实特区治理的民意根基,延续新一届政府贴近基层、务实为民的治理风格。

      直面民生期盼,以精准施政回应社会关切。民生是施政的出发点与落脚点。岑浩辉针对社会高度关注的「一老一少」、青年就业及都市更新等痛点难点,给出了具体而务实的政策响应。面对各项民生质询,岑浩辉坚持不回避问题、不模糊答复、不空泛承诺,结合特区财政承载能力、社会资源布局、长远规划节奏,逐项拆解现有政策成效、当前治理短板、后续落地方案,清晰释放特区政府「民生优先」的施政底线。这些举措坚守「落实、精准」原则,将经济发展的成果切实转化为市民可感可及的福祉,兜牢民生底线。

聚焦多元发展,以系统布局破解深层矛盾。经济适度多元是澳门必须跨越的关口。岑浩辉在会议中明确指出,将以设立政府引导基金和推进四大重点工程项目为关键抓手,为培育新质生产力提供战略支撑。这不仅是产业结构的调整,更是城市空间与发展动能的重塑。同时,政府将都市更新纳入国家「十五五」规划的宏观视野,确立「政府主导、市场运作、市民积极参与、因区制宜、综合利用、重建及活化与片区开发相结合」的都市更新模式,力求在改善旧区环境、保护历史建筑与引入新经济业态之间取得综合效益。这种以系统思维统筹产业发展与城市更新的布局,彰显了特区政府破解深层次矛盾的战略定力。

强化行政立法协同,以高效能治理凝聚社会共识。岑浩辉强调,坚持和完善「行政主导」,是提升特区治理效能的核心要求。岑浩辉此次列席立法会,正是行政机关主动向立法机关阐释施政理念、凝聚社会共识的重要机制。在行政与立法的良性互动中,政府不仅能更及时、充分地响应社会诉求,更能将成熟的政策经验转化为制度规范,为改革提供坚实的法治保障。与此同时,特区政府刀刃向内推进公共行政改革,透过精简组织架构、打破部门壁垒、优化审批流程,着力解决过去沟通不畅、推诿扯皮的问题。一个廉洁高效、实干担当的服务型政府,正是行政立法协同赋能澳门多元发展的坚强后盾。

岑浩辉列席立法会全体会议,绝非一次例行的「过场式」问政,而是一场直面痛点、重塑治理逻辑的「破局之战」。在经济适度多元发展这道「必做题」面前,特区政府不再满足于温水式的改良,而是以行政立法协同为利刃,向深层次矛盾与体制壁垒发起冲锋。此次会议所展现的,是新一届特区政府拒绝空谈,以「有为政府」撬动「有效市场」的决绝姿态,告别「画饼充饥」,以「真金白银」与「空间重塑」强攻多元发展。经济适度多元不能仅停留在宏伟的蓝图与口号中,必须有刺破市场观望情绪的实质性抓手。并拒绝「温水福利」,以「精准赋能」回应民生与就业的硬核考验。面对民生期盼,特区政府展现出清醒的务实主义。在就业这一核心民生问题上,政府没有选择无底线地发放短期福利来换取一时掌声,而是坚守「本地居民优先」的底线,透过全面检讨外地雇员审批制度、推出订单式技能培训,强行打通本地居民与「1+4」新兴产业之间的就业通道。在应对老龄化与少子化危机时,政策同样从「大水漫灌」转向「精准滴灌」,将资源向弱势社群与照顾者群体倾斜,并以前瞻性的教育资源配置应对未来挑战。这种「落实、精准」的施政原则,是对社会焦虑的最有力响应。

从响应民生期盼的温度,到推动多元发展的力度,再到提升治理效能的深度,岑浩辉列席立法会全体会议传递出明确的信号:新一届特区政府正以务实有为的姿态,团结社会各界,紧抓国家「十五五」规划与大湾区建设的重大机遇。在「行政主导」与良政善治的引领下,澳门必将进一步融入和服务国家发展大局,让这颗祖国的掌上明珠在「一国两制」的成功实践中绽放更加璀璨的光芒。